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国务院:最大限度取消和下放涉及内贸流畅领域审批大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:国务院:最大限度取消和下放涉及内贸流通领域审批大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网中新网11月16日电近日,国务院办公厅印发《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》,《意见》要求,加快推进行政审批制度改革,系统评估和清理涉及内贸流通领域的行政审批、备案等事项,最大限度取消和下放。...
国务院:最大限度取消和下放涉及内贸流畅领域审批大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 中新网11月16日电近日,国务院办公厅印发《关于促进内贸流畅健康成长的若干意见》,《意见》要求,加快推进行政审批轨制改革,系统评估和清理涉及内贸流畅领域的行政审批、立案等事项,最大限度取消和下放。对按照司法、行政律例和国家有关政策规定设立的涉企行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营办事性收费,实行目录清单治理,赓续完善公示轨制。加大对违规设立行政事业性收费的查处力度,果断制止各类乱收费、乱罚款和摊派等行为。全文如下:《国务院办公厅关于促进内贸流畅健康成长的若干意见》各省、自治区、直辖市国民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,我国国内贸易稳定成长,现代流畅方法快速推进,流畅家当的基本性和先导性感化赓续增强。在当前稳增长促改革调结构惠民生防风险的关键时期,加快成长内贸流畅,对于引导临盆、扩大消费、吸纳就业、改良民生,进一步拉动经济增长具有重要意义,经国务院赞成,现提出如下意见:一、推进现代流畅方法成长(一)规范促进电子商务成长。进一步拓展收集消费领域,加快推进中小城市电子商务成长,支持电子商务企业向农村延伸营业,推动居民生活办事、休闲娱乐、旅游、金融等领域电子商务应用。在保障数据治理安然的基本上,推进商务领域大数据公共信息办事平台扶植。促进线上线下融合成长,推广“网订店取”、“网订店送”等新型配送模式。加快推进电子发票应用,完善电子管帐凭证报销、挂号入账及归档保管等配套办法。落实《注册本钱挂号轨制改革计划》,完善市场主体居处(经营场所)治理。在控制风险基本上鼓励支付产品立异,营造商业银行和支付机构等支付办事主体平等竞争情况,促进收集支付健康成长。(二)加快成长物流配送。加强物流标准化扶植,加快推进以托盘标准化为冲破口的物流标准化试点;加强物流信息化扶植,打造一批跨区域物流综合信息办事平台;提高物流社会化水平,支持大型连锁零售企业向社会供给第三方物流办事,开展商贸物流城市合营配送试点,推广统一配送、合营配送等模式;提高物流专业化水平,支持电子商务与物流快递协同成长,鼎力成长冷链物流,支持农产品预冷、加工、储存、运输、配送等举措措施扶植,形成若干重要农产品冷链物流集散中间。推动城市配送车辆统一标识治理,保障输送生鲜食物、主食制品、药品等车辆便利通行。允许相符标准的非灵活快递车辆从事社区配送。支持商贸物流园区、仓储企业转型进级,经认定为高新技巧企业的第三方物流和物流信息平台企业,依法享受高新技巧企业相关优惠政策。(三)鼎力成长连锁经营。以电子商务、信息化及物流配送为依托,推进成长直营连锁,规范成长特许连锁,引导成长自愿连锁。支持连锁经营企业扶植直采基地和信息系统,提升自愿连锁办事机构联合采购、统一分销、合营配送能力,引导便利店等业态进社区、进农村,规范和拓展其代收费、代收货等便民办事功能。鼓励超市、便利店、机场等相关场所依法依规成长便民餐点。二、加强流畅基本举措措施扶植(四)推进商品市场转型进级。加快商品批发市场转型进级,推动专业化提升和精细化改进,拓展商品展示、研发设计、品牌孵化、收受接收处理等功能,带动家当集群成长。制订全国公益性批发市场成长计划,统筹公益性市场扶植,加快形成不合层级、结构合理、便民惠民的公益性市场体系。探索采取设立农产品流畅家当成长基金等模式,培养一批全国和区域公益性农产品批发市场。支持全国农产品跨区域流畅骨干收集扶植,完善产销衔接体系。落实和完善农产品批发市场、农贸市场城镇地盘应用税和房产税政策。城区商品批发市场异地搬家改造,政府收回原国有扶植用地应用权后,可采取协议出让方法安排商品批发市场用地。经由过程加强市场周边途径、泊车位、公交停靠站点等交通基本举措措施计划扶植,优化客货运交通组织等有效办法,切实解决城市物流配送存在的通行难、泊车难、卸货难等问题。(五)增加居民生活办事举措措施投入。优化社区商业网点、公共办事举措措施的计划结构和业态设置装备摆设,鼓励扶植集社区菜市场、便利店、快餐店、配送站、再生资本收受接收点及健康、养老、关照等大众化办事网点于一体的社区综合办事中间。将农村市场流畅体系扶植纳入城镇化计划,培养一批集零售、餐饮、文化、生活、配送等于一体的多功能乡镇商贸中间。整合各类社会资本,扶植公益性家政办事收集中间和办事人员供给基地,培养一批员工制家政办事企业,健全养老护小型家政办事人员培训体系,扩人人政办事供给。加快生活性办事业营改增办法,合理设置生活性办事业增值税税率,加大小微企业增值税和营业税的政策支持力度,进一步促进生活性办事业小微企业成长。尽快完善银行卡刷卡手续费定价机制,取消刷卡手续费行业分类,进一步从总体上降低餐饮业刷卡手续费支出。落实好新建社区商业和综合办事举措措施面积占社区总建筑面积比例不低于10%的政策。(六)推进绿色轮回消费举措措施扶植。鼎力推广绿色低碳节能设备举措措施,推动节能技巧改造,在具备前提的企业推广分布式光伏发电,试点夹层玻璃光伏组件等新材料产品应用,培养一批集节能改造、节能产品发卖和废弃物收受接收于一体的绿色市场、商场和饭铺。推广绿色低碳采购,支持流畅企业与绿色低碳商品临盆企业(基地)对接,打造绿色低碳供应链。支持淘汰老旧汽车,加大黄标车淘汰力度,促进报废汽车收受接收拆解体系扶植,推进报废汽车资本综合应用。三、深化流畅领域改革立异(七)支持流畅企业做大做强。推动优势流畅企业应用参股、控股、联合、兼并、合伙、合作等方法,做大做强,形成若干具有国际竞争力的大型零售商、批发商、物流办事商。加快推进流畅企业兼并重组审批轨制改革,依法做好流畅企业经营者集中反垄断审查工作。鼓励和引导金融机构加大对流畅企业兼并重组的金融支持力度,支持商业银行扩大对兼并重组商贸企业综合授信额度。推进流畅企业股权多元化改革,鼓励各类投资者介入国有流畅企业改制重组,鼓励和吸引民间本钱进入,进一步提高应用外资的质量和水平,推进混杂所有制成长。(八)增强中小商贸流畅企业成长活力。加快推进中小商贸流畅企业公共办事平台扶植,整合应用社会办事力量,为中小商贸流畅企业供给质优价惠的信息咨询、创业指点、市场拓展、电子商务应用、特许经营推广、企业融资、品牌扶植等办事,力争用三年时间初步形成覆盖全国的办事收集。落实小微企业融资支持政策,推动商业银行开辟相符商贸流畅行业特点的融资产品,在充分把控行业和家当链风险的基本上,成长商圈融资、供应链融资,完善小微商贸流畅企业融资情况。(九)推进内外贸融合成长。拓展国内商品市场对外贸易功能,借鉴国际贸易通行标准、规则和方法,在总结试点经验的基本上,适当扩大市场采购贸易方法的试点范围,打造一批结构合理、功能完善、治理规范、辐射面广的内外贸结合市场。鼓励具备前提的流畅企业“走出去”,建立海外营销、物流及售后办事收集,鼓励外贸企业建立国内营销渠道,拓展国内市场,打造一批实力雄厚、竞争力强、内外贸一体化经营的跨国企业。四、出力改良营商情况(十)削减行政审批,减轻企业税费累赘。加快推进行政审批轨制改革,系统评估和清理涉及内贸流畅领域的行政审批、立案等事项,最大限度取消和下放。对按照司法、行政律例和国家有关政策规定设立的涉企行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营办事性收费,实行目录清单治理,赓续完善公示轨制。加大对违规设立行政事业性收费的查处力度,果断制止各类乱收费、乱罚款和摊派等行为。进一步推进工商用电同价。鼓励大型商贸企业介入电力直接交易。在有前提的地区开展试点,允许商业用户选择履行行业平均电价或峰谷分时电价。(十一)创造公平竞争的市场情况。出力破除各类市场壁垒,不得滥用行政权力制定含有消除、限制竞争内容的规定,不得限制或者变相限制单位或者小我经营、购买、应用行政机关指定的经营者供给的商品,取消针对外埠企业、产品和办事设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准或者规定歧视性价格等歧视性政策,落实跨地区经营企业总分支机构汇总纳税政策。抓紧研究完善零售商、供应商公平交易行为规范及相关轨制,强化日常监管,健全举报投诉解决和违法行为曝光机制,严肃查处违法违规行为。充分发挥市场机制感化,建立和完善相符我国国情和现阶段成长要求的农产品价格和市场调控机制。建立保护全国市场统一开放、竞争有序的长效机制,推进法治化营商情况扶植。(十二)加大市场整治力度。集中开展重点商品、重点领域专项整治行动,完善收集商品的监督抽查、风险监测、泉源追溯、质量担保、损害赔偿、联合办案等轨制,依法惩办侵权假装违法行为,促进电子商务健康成长,切实保护消费者合法权益。积极推进侵权假装行政处罚案件信息公开,建立案件曝光平台。强化对农村市场和收集商品交易的监管。加强行政法律与刑事司法衔接,建立部门间、区域间信息共享和法律协作机制。(十三)加快推进商务信用扶植。建立和完善国内贸易企业信用信息记录和披露轨制,依法宣布失约企业“黑名单”,营造诚信文化氛围。推动建立健全覆盖线上收集和线下实体店消费的信用评价机制。支持第三方机构开展具有信誉搜索、同类比较等功能的综合评价;鼓励行业组织开展以信用记录为基本的第三方专业评价;引导企业开展商品德量、办事水平、购物情况等内容的消费体验评价。五、加强组织引导(十四)加快推进政策落实。各部门要加强调和合营,按照分工要求,切实负起责任,根据本意见抓紧制定贯彻落实工作计划,明确时限要求,确保政策落实到位。地方各级国民政府要根据形势需要和本地实际,统筹调和,落实责任,出台有针对性的配套办法,加大保障力度,形成政策合力。

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